Neseniai JAV prekybos departamento pradėtas antidempingo ir kompensacinio muito (ADCV) tyrimas sukėlė vidaus šviesos savininkų susirūpinimą dėl galimų sankcijų už plokščių importą, kurios yra atgalinio pobūdžio. Reaguodamos į tai, Kinijos fotovoltinių produktų gamintojai stabdo siuntų gabenimą į JAV, kol bus oficialiai paskelbti tyrimo rezultatai ir bet kokie JAV prekybos departamento veiksmai atgaline data. Pranešama, kad preliminarų sprendimą planuojama oficialiai paskelbti šių metų rugpjūtį, o galutinis sprendimas bus paskelbtas 2023 m. Sausio mėn.
Tyrimas buvo atliktas tuo metu, kai vietos fotovoltinių produktų bendrovės nerimauja dėl spartaus Kinijos gamintojų, kurie naudoja pigias žaliavas ir perkelia ląstelių bei skydų surinkimą į Pietryčių Aziją, kad apeitų esamus importo draudimus Kinijos produktams, augimo. Tyrimo laikotarpiu įšaldžius importą, tikėtina, kad metinis naujų pajėgumų papildymas JAV sumažės nuo 22,6 GW 2021 m. iki mažiau nei 10,07 GW šiais metais, o tai taip pat būtų žemiausias lygis nuo 2019 m.
JAV prekybos departamentas tiria fotovoltinių produktų importą iš keturių Pietryčių Azijos šalių, užimančių svarbias pozicijas JAV fotovoltinių medžiagų rinkoje - Kambodžos, Malaizijos, Tailando ir Vietnamo. Importas iš šių šalių sudaro 85% visos JAV fotovoltinių plokščių paklausos 2021 m., Iš viso 21,8 GW. 2022 m. sausį ir vasarį bendra šių keturių šalių dalis metiniame JAV fotovoltinių produktų plokščių importe sudarė 99 % beveik 100 %. Remiantis energetikos tyrimų agentūros "Rystad Energy" atliktu tyrimu, po to, kai JAV prekybos departamentas (DOC) pradėjo pietryčių Azijos šalyse pagamintų fotovoltinių plokščių antidempingo tyrimą, sunku iš anksto išplėsti iki 17,5 GW fotovoltinę instaliuotą galią, kurią iš pradžių planuota įgyvendinti 2022 m. Tikimasi, kad šiais metais JAV komunalinių paslaugų, gyvenamųjų namų ir prekybos bei pramonės (C&I) rinkose įdiegs daugiau nei 27 GW fotovoltinių produktų, tačiau kylant žaliavų kainoms ir kylant naujai pagrindinių importo tarifų grėsmei, 64% naujų pajėgumų papildymų Šiuo metu gresia sąstingis.
"Siekdamos apriboti pigių kiniškų fotovoltinių plokščių žiedinės sankryžos importą iš Pietryčių Azijos į JAV rinką ir siekdamos atkurti JAV vidaus tiekimo grandinę, JAV gerokai sumažino savo prognozę dėl fotovoltinių įrenginių 2022 m. ir vėliau. Labiausiai niokojantis įvykis, su kuriuo kada nors teko susidurti", – sakė "Rystad Energy" atsinaujinančios energijos analitikas Marcelo Ortega.
Kovo 25 d. JAV prekybos departamentas nusprendė ištirti kristalinius silicio fotovoltinius produktus, importuotus iš Kambodžos, Malaizijos, Tailando ir Vietnamo. Kinijos fotovoltinių plokščių gamintojai apeina ADCV prekybos taisykles, perkeldami galutinį elementų ir plokščių surinkimą į šias keturias mažai apmokamas Pietryčių Azijos šalis, tuo pačiu vis dar naudodami pigias Kinijos žaliavas, teigia JAV vidaus fotovoltinių produktų bendrovės.
2012 m. atliekant antidempingo tyrimą prieš Kinijos fotovoltinių produktų plokščių gamintojus, ADCV tarifai skirtingiems tiekėjams buvo taikomi skirtingais tarifais. Dažniausias tarifas yra 30,66%, tačiau kai kurie yra tokie maži kaip 24%, o kai kuriems kitiems tiekėjams taikomi 250% antidempingo muitai. Jei JAV prekybos departamentas nuspręs pratęsti tarifus, susijusių produktų importas po tyrimo paskelbimo yra leidžiamas, tačiau importo tarifai gali būti atgaline data iki praėjusių metų lapkričio. Nuo 2021 m. lapkričio iki 2022 m. vasario JAV vidaus importuotojai importavo daugiau nei 1,46 mlrd. 3,6 milijardo dolerių papildomų tarifų atgaline data.
Kadangi Kinijos fotovoltinių plokščių gamintojai nenori rizikuoti tokiomis didelėmis baudomis, daugelis kompanijų nusprendžia visiškai nutraukti plokščių eksportą į JAV rinką.
Šis antidempingo tyrimas bus taikomas ne tik kristaliniams silicio fotovoltinių plokščių gaminiams, bet ir fotovoltinių elementų importui. Tai turi didelį poveikį vidaus plokščių gamybai JAV, kur 5 GW vidaus fotovoltinių produktų pajėgumai daugiausia sutelkti į skydų surinkimą ir labai priklauso nuo ląstelių, importuojamų iš užsienio. Praėjusiais metais 46% importuotų fotovoltinių ląstelių buvo iš apklaustų šalių.
Jav vidaus gamintojai taip pat jaučia tyrimo poveikį. Nors sankcijų grėsmė gali paskatinti tiekėjus kurti naujus fotovoltinių produktų pajėgumus JAV, prireiks mažiausiai 18 mėnesių, kad būtų sukurta jav vidaus tiekimo grandinė nuo kristalinio silicio iki plokščių surinkimo. Jei sprendimas dėl investavimo bus priimtas po 2022 m. rugpjūčio mėn., tuo metu bus paskelbti preliminarūs rezultatai, o pajėgumai galėtų pradėti veikti jau 2024 m. sausio mėn.
Be to, JAV fotovoltinių produktų pramonė laukia grubios 2022 m. Pradžios prieš pradedant oficialų antidempingo tyrimą. Daugiau nei 7 GW fotovoltinių produktų projektų pernai buvo atidėti daugiau nei šešiems mėnesiams dėl aukštų žaliavų kainų, netikrumo dėl federalinių mokesčių kreditų ir nepalankios politikos.